近期，“昆明绕城高速公路东南段运营期10kV供电线路运营维护”项目采用量子随机抽取技术完成评标专家抽取工作，利用量子技术的随机性，从根本上杜绝人为因素的干扰，为招投标过程中的公开、公平、公正、科学择供了现代化的抓手。将“量子技术”应用于“招标采购”是昆明市政务服务管理局联合其平台承建商北京筑龙在公共资源交易领域的又一次创新探索。

自2013年与北京筑龙合作以来，昆明市政务服务管理局在不断的摸索中走出了一条不寻常的公共资源交易发展之路。多年来，昆明市不断突破、持续创新、深化改革多措并举，完成了公共资源交易从信息化、数智化到智能化三级跳，为全国公共资源交易同行提供了成体系、可借鉴的公共资源交易“昆明经验”。

“三个三”秘籍营造公平竞争的优良营商环境

“优化营商环境”是近年来比较热门的一个话题，也是各大部门的“角逐场”。在优化营商环境18个一级指标中，昆明市招标投标指标一直处于全国前列，2019年在全国优化营商环境经验交流会现场，昆明市人民政府副秘书长、昆明市政务服务管理局局长李江也全面介绍了昆明市在创新监管体制、优化交易服务、开展专项整治，持续深化招标投标领域“放管服”改革等工作方面的经验和做法，亮出了自己的“三个三”秘籍。

图—李江局长在大会上分享昆明经验

“通过‘三监管’、促进‘三提升’、推进‘三整治’，昆明市用实际行动为企业发展增动力，为群众办事增便利，为招投标市场增活力，全面打造公平竞争的优良营商环境。

创新“四+一”智慧监管打造监督管理“技术工具箱”

昆明市对电子招标投标系统行政监督平台进行提升优化，挖掘平台功能、增加数据应用水准，探索智能评标机制，加强对投标、评标数据的对比分析，依托庞大的数据积淀，提升行政监督平台应用功能，形成了“四+一”智慧监管“技术工具箱”。

图—昆明市电子监督室

在监管实践探索中，通过“全流程跟踪监督按钮”，监管机构实现了对滇池治理、生态环保、扶贫开发等重点项目的跟踪监督。监督平台将分析结果、异常预警自动发送至监管端，提升监管工作的针对性和精准度，促进了评标工作的客观、公正，营造了公平、 守信的交易环境。

值得一提的是2019年8月，国家发改委印发《部分地方深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法》中，该模式作为创新做法印发全国供学习借鉴，是7个推广省、市中唯一的地级城市。

投标保函“昆金服” 打造开放竞争的市场环境

2019年10月由北京筑龙为昆明市公共资源交易中心量身打造的金融服务平台“昆金服”全面上线，免费承接着市场主体需求，和银行、保险公司、担保公司的供给侧进行精准对接，推动电子担保保函在招标投标领域全面应用，形成“全方位、多元化”的金融服务体系。参加投标的企业可以足不出户在线办理电子担保保函，节约时间，降低成本。

　　图—昆金服上线仪式现场

“昆金服”链接交易平台和服务机构业务平台，是两个平台之间的枢纽，和交易平台“一对一”，保障交易安全、稳定开展，和服务机构业务平台“一对多”，提供多种产品选择渠道。“昆金服”致力于打造最具开放度，最具竞争性的市场环境。

创新再升级，构建国内公共资源交易第一链

作为北京筑龙与昆明市政务服务管理局应用区块链技术在公共资源交易领域结出的第一颗“果实”，“昆易链”以“区块链+公共资源交易”的模式，成功实现了昆明市公共资源交易全流程数据的“及时存证，实时核验”。2020年8月，该平台荣获“2020 中国产业区块链创新奖”之“十佳案例”。

目前，通过共识机制、智能合约、分布式账本等区块链技术，“昆易链”已建立工程建设、政府采购、综合交易等领域全流程电子交易业务数据“存真”和“验伪”机制。“昆易链”的落地，是顺应时代要求、落实国家战略的实际行动，不仅有效消除公共资源交易领域公信力不足、监督管理难、数据共享慢等痛点，更积极助推“智慧昆明”“数字昆明”建设，对实施数字经济和加快经济转型升级具有重大意义。

合作共赢合力铸就公共资源交易“昆明样板”

惟登高方可望远。2013年，昆明市政务服务管理局创新采用合作共建模式，将公共资源交易平台建设与市场化经营相结合，引入当时业内口碑较好的北京筑龙信息技术有限责任公司作为合作伙伴，着力推进电子化平台建设。

8年时间里，昆明市政务服务管理局紧紧抓住招投标这个“牛鼻子”，在公共资源交易领域完成了多项创新。创新使用大数据平台和金融服务的加持实现了交易智慧化，宏观+微观双通道实现了监督的立体化，并在全国率先启动“区块链+公共资源”应用探索，成为国内第一个在公共资源交易领域全流程运用区块链技术的城市。

下一步，北京筑龙将与交易中心在智慧交易领域继续探索，为推动我国招投标行业高质量发展当好“先行军”，勇做“排头兵”，共同见证昆明公共资源交易走向招标采购智慧化时代。