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内蒙古商都县“三个三”工作法深化农业水价综合改革做活“水文章”

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内蒙古商都县紧紧抓住农业水价综合改革这一促进农业节水和现代农业高质量发展的政策机遇,不断探索创新改革路径,持续提升农业用水效率,逐步形成了坚持“三个结合”、“三位一体”、“三个到位”“三个三”工作格局,做到了农田水利工程“有人管、管的好、可持续”,实现了高耗水作物和农用地下水“两压减”、农田灌溉水有效利用系数和农民节水意识“两提高”,机井监管和农业滴灌“两个全覆盖”的综合效益。

大黑沙土镇大青沟房子村种植户武继平这几年通过优化种植结构,采取节水措施科学种植节水农作物得到了实惠,今年他采用滴灌技术种植的600亩水果玉米长势喜人,丰收在望。“我今年种的600多亩水果玉米每亩地用水量是40立方,没超过定额58立方,因为用的滴灌比较省水,现在玉米长势挺好,今年收成应该不错。”武继平介绍说。

商都县于2017年被列为内蒙古自治区农业水价综合改革试点县。自试点工作开展以来,商都县制定符合实际的农业用水改革模式,对于农业用水实行总量控制、定额管理、科学定价、阶梯计费、鼓励节水、精准奖补“三位一体”的具体举措和坚持组织领导到位、宣传发动到位、督促检查到位“三个到位”的工作要求,促进农业水价形成良性循环机制。

在推动农业水价综合改革中,商都县坚持农业水价改革与水利工程运行管护结合、与调整种植结构结合、与发展节水灌溉结合的“三个结合”原则,制定出台了《商都县全面推进“井长制”工作方案》和《商都县农业灌溉机电井计量设施使用管理办法(试行)》,工程管护四级责任体系进一步健全,把责任明确到乡到村到人到井,管理主体作用得到充分发挥,保证了水利工程的良性运行。全县共设立县级井长 10名,乡级井长 52 名,村级井长 2776 名,实现了取水井监管全覆盖。通过水价的杠杆作用,引导农民节约用水,优化种植结构,适度有序压减高耗水作物面积,全县农业灌溉由粗放向集约节约转变。今年,压减蔬菜等高耗水作物 10 万亩,发展水地轮作旱地雨养农业 10.5 万亩,安装水电双控智能计量设备 5799 套,全县 71.5 万亩水浇地全部实现了高效节水灌溉,农业灌溉水有效利用系数由 2017 年的 0.65 提高到 2022 年的 0.87。灌溉用水量逐年下降,近两年累计节水约 3000 万立方米,推动了农业水价综合改革走深走实。

商都县水利局副局长丁刚说:我县通过分配水权让农民形成一种节水意识,亩均灌溉用水定额是58立方米,目前全县农业灌溉机电井已安装计量设施是5800多套,对农业用水实施精准计量、实时监控、总量控制、定额管理;同时为鼓励用水户积极采取节水措施,推行超定额累进加价制度,有效调动了农户主动节水的积极性,提高了水资源利用效率。

(商都县融媒体中心:张爱华)

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